La pequeña dictadura de la COVID-19 en Colombia: uso y abuso de normas ordinarias y excepcionales para enfrentar la pandemia
DOI:
https://doi.org/10.22395/ojum.v19n40a12Palabras clave:
estados de excepción, estado de sitio, Estado constitucional de derecho, control de constitucionalidad, separación de poderesResumen
El uso y abuso del estado de sitio en Colombia fue una constante durante los siglos XIX y XX. Por ello, el constituyente de 1991 fue tan cuidadoso a la hora de regular los estados de excepción estableciendo un sistema de exigentes lÃmites y controles. El objetivo de este escrito es evidenciar la manera en que se usaron poderes extraordinarios en Colombia para enfrentar situaciones ordinarias. Y ahora, de manera paradójica, se abusa de competencias ordinarias para enfrentar una situación extraordinaria, como lo es la pandemia ocasionada por la COVID-19. El Gobierno nacional y los gobiernos locales han enfrentado, durante varios meses, la mayor crisis social y económica por la que ha pasado el paÃs con medidas concebidas para la normalidad, como lo es el Código de PolicÃa. Lo anterior se convirtió en un estado de excepción de facto. Mediante una metodologÃa descriptivo-analÃtica, se pudo demostrar que limitar derechos fundamentales con competencias de policÃa es una manera de eludir el control idóneo de constitucionalidad por parte del Gobierno nacional. Además, varios controles establecidos en la Constitución y en la ley no fueron eficaces durante esta crisis, lo que fracturó al Estado constitucional de derecho y nos llevó, por varios meses, a estar bajo la pequeña dictadura de la COVID-19.
Descargas
Citas
Agamben, G. (2005). Homo Sacer II. Estado de excepción (trad. Flavia Costa e Ivana Costa). Adriana Hidalgo Editora.
Ferreira, B. (2002). Sujeito e ordem: romantismo e decisionismo no pensamiento de Carl Schmitt. Dados, 45(4), 599-648. https://doi.org/10.1590/S0011-52582002000400003
Foucault, M. (1995). La verdad y las formas jurÃdicas. Gedisa.
GarcÃa, M. y Uprimny, R. (2005). ¿Controlando la excepcionalidad permanente en Colombia? Una defensa prudente del control judicial de los estados de excepción. Dejusticia.
Loewenstein, K. (1976). TeorÃa de la constitución. Ariel.
Mira, C. M. (2016). Los estados de excepción en Colombia y aplicación del principio de proporcionalidad: un análisis de seis casos representativos. Opinión JurÃdica, 15(29), 141-163. https://doi.org/10.22395/ojum.v15n29a7
Mendieta, D. (2017). La acción de inconstitucionalidad en Colombia: ¿puede la Corte Constitucional establecer lÃmites al ejercicio ciudadano de esta acción? [Memoria para optar al tÃtulo de doctor, Universidad Complutense de Madrid]. E-Prints Complutense. El repositorio de la producción académica en abierto de la UCM. https://eprints.ucm.es/43045/
Mendieta, D. y Tobón, M. (2018a). El (des)control de constitucionalidad en Colombia. Estudios Constitucionales, 16(2), 51-88. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-52002018000200051
Mendieta, D. y Tobón, M. (2018b). La dignidad humana y el Estado Social y Democrático de Derecho: el caso colombiano. Revista de Estudos Constitucionais, Hermenêutica e Teoria do Direito (RECHTD), 10(3), 278-289. https://doi.org/10.4013/rechtd.2018.103.05
Mendieta, D. (2020). Medidas extraordinarias para situaciones ordinarias y medidas ordinarias para situaciones extraordinarias: el caso colombiano. En L. Arcaro (coord.), O direito público em tempos pandémicos (pp. 97-109). Editorial Tirant lo Blanch. https://editorial.tirant.com/free_ebooks/E000020005222.pdf
Orjuela Botero, N. (2011). Los estados de excepción en Colombia: una aproximación desde los mecanismos de control. Editorial Universidad San Buenaventura.
Pinto, F. y Pineda, C. (2020). Las expresiones de derecho en Brasil y en España: conservadurismo, neoliberalismo y fascismo. OxÃmora. Revista Internacional de Ética y PolÃtica, (16), 63-84. https://doi.org/10.1344/oxi.2020.i16.29252
Quinche, M. (2009). La elusión constitucional: una polÃtica de evasión del control de constitucionalidad en Colombia. Editorial Universidad del Rosario.
Schmitt, C. (1999), La dictadura: desde los comienzos del pensamiento moderno de la soberanÃa hasta la lucha de clases proletaria. Alianza.
Tobón, M. y Mendieta, D. (2017). Los estados de excepción en el régimen constitucional colombiano. Opinión JurÃdica, 16(31), 67-88. https://doi.org/10.22395/ojum.v16n31a3
Tobón, M. (2019). Los estados de excepción: imposibilidad de suspensión de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Grupo Editorial Ibañez.
Valderrama, F. y Ortiz, M. (2018). Justicia transicional: Noción de la justicia en la transición colombiana. Opinión JurÃdica, 16(32), 245-266. https://doi.org/10.22395/ojum.v16n32a11
Valencia, H. (1997). Cartas de batalla: una crÃtica al constitucionalismo colombiano. Fondo Editorial Cerec.
Normas y jurisprudencia citadas
Constitución PolÃtica de Colombia. (1991). Publicada en la Gaceta Constitucional No. 116 de 20 de julio de 1991. http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/constitucion-politica
Congreso de la República de Colombia. (1994, 3 de junio). Ley 137 de 1994. Por la cual se reglamentan los Estado de Excepción en Colombia. Diario Oficial No. 41.379. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0137_1994.html
Congreso de la República de Colombia, (2011, 18 de enero). Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Diario Oficial No. 47.956. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1437_2011.html
Consejo Superior de la Judicatura. (2020, 5 de mayo). Acuerdo PCSJA20-11517. http://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7E%2FApp_Data%2FUpload%2FPCSJA20-11517.pdf
Consejo Superior de la Judicatura. (2020, 16 de marzo). Acuerdo PCSJA20-11518. http://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7E%2FApp_Data%2FUpload%2FPCSJA20-11518.pdf
Consejo Superior de la Judicatura. (2020, 16 de marzo). Acuerdo PCSJA20-11519. http://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7E%2FApp_Data%2FUpload%2FPCSJA20-11519.pdf
Consejo Superior de la Judicatura. (2020, 19 de marzo). Acuerdo PCSJA20-11521. http://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7E%2FApp_Data%2FUpload%2FPCSJA20-11521.pdf
Consejo Superior de la Judicatura. (2020, 22 de marzo). Acuerdo PCSJA20-11526. http://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7E%2FApp_Data%2FUpload%2FPCSJA20-11526.pdf
Consejo Superior de la Judicatura. (2020, 22 de marzo). Acuerdo PCSJA20-11527. http://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7E%2FApp_Data%2FUpload%2FPCSJA20-11527.pdf
Consejo Superior de la Judicatura. (2020, 22 de marzo). Acuerdo PCSJA20-11528. http://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7E%2FApp_Data%2FUpload%2FPCSJA20-11528.pdf
Consejo Superior de la Judicatura. (2020, 25 de marzo). Acuerdo PCSJA20- 11529. http://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7E%2FApp_Data%2FUpload%2FPCSJA20-11529.pdf
Consejo Superior de la Judicatura. (2020, 11 de abril). Acuerdo PCSJA20-11532. http://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7E%2FApp_Data%2FUpload%2FPCSJA20-11532.pdf
Consejo Superior de la Judicatura. (2020, 25 de abril). Acuerdo PCSJA20-11546. https://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7E%2FApp_Data%2FUpload%2FPCSJA20-11546.pdf
Consejo Superior de la Judicatura. (2020, 7 de mayo). Acuerdo PCSJA20-11549. http://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7E%2FApp_Data%2FUpload%2FPCSJA20-11549.pdf
Consejo Superior de la Judicatura. (2020, 22 de mayo). Acuerdo PCSJA20-11556. http://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7E%2FApp_Data%2FUpload%2FPCSJA20-11556.pdf
Consejo Superior de la Judicatura. (2020, 5 de junio). Acuerdo PCSJA20-11567. http://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7E%2FApp_Data%2FUpload%2FPCSJA20-11567.pdf
Consejo de Estado. (2018, 6 de febrero). Sentencia radicado número: 11001-03-24-000-2016-00480-00. (Stella Conto DÃaz del Castillo, M. P.) http://www.consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/PDF/11001-03-24-000-2016-00480-00(AI).pdf
Corte Constitucional de Colombia. (2002, 2 de octubre). Sentencia C-802 (Jaime Córdoba Triviño, M.P.) https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2002/C-802-02.htm
Corte Constitucional de Colombia. (2011, 29 de marzo). Sentencia C-216 (Juan Carlos Henao Pérez, M. P.) https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2011/C-216-11.htm
Corte Constitucional de Colombia. (2015, 28 de octubre). Sentencia C 670 (MarÃa Victoria Calle Correa, M. P.) https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2015/C-670-15.htm
Ministerio del Interior de Colombia (2020, 25 de junio). Decreto 878. https://acmineria.com.co/acm/wp-content/uploads/2020/06/DECRETO-878-DEL-25-DE-JUNIO-DE-2020.pdf
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Queda autorizada la reproducción total o parcial de los contenidos de la revista con finalidades educativas, investigativas o académicas siempre y cuando sea citada la fuente. Para poder efectuar reproducciones con otros propósitos, es necesario contar con la autorización expresa del Sello Editorial Universidad de MedellÃn.
Atribución-NoComercial-SinDerivadas
4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)
Usted es libre de:
Compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
La licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los términos de la licencia
Bajo los siguientes términos:
Atribución
Usted debe dar crédito de manera adecuada , brindar un enlace a la licencia, e indicar si se han realizado cambios . Puede hacerlo en cualquier forma razonable, pero no de forma tal que sugiera que usted o su uso tienen el apoyo de la licenciante.
No Comercial
Usted no puede hacer uso del material con propósitos comerciales .
Sin Derivadas
Si remezcla, transforma o crea a partir del material, no podrá distribuir el material modificado.
No hay restricciones adicionales
No puede aplicar términos legales ni medidas tecnológicas que restrinjan legalmente a otras a hacer cualquier uso permitido por la licencia.
Avisos
Avisos: No tiene que cumplir con la licencia para elementos del material en el dominio público o cuando su uso esté permitido por una excepción o limitación aplicable.
No se dan garantÃas. La licencia podrÃa no darle todos los permisos que necesita para el uso que tenga previsto. Por ejemplo, otros derechos como publicidad, privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilizan el material.