Participación de la mujer en los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial: una mirada con enfoque de género
DOI:
https://doi.org/10.22395/ojum.v17n35a11Palabras clave:
mujer, género, acción afirmativa, desarrollo, PDET, acuerdo de paz, posconflictoResumen
El presente artÃculo pretende analizar desde una perspectiva de género, la participación de la mujer en los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial
(PDET) gestados en el Decreto 893 de 2017 y derivados del punto uno del Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable
y duradera, el cual contiene los lineamientos de la Reforma Rural Integral. Se analizan las estrategias de implementación del mencionado decreto para determinar si se garantiza y permite a las mujeres participar activamente y de forma diferenciada, en la transformación del territorio rural durante el posacuerdo, y si dicha participación constituye una acción afirmativa eficaz en la búsqueda por la equidad de género y la reivindicación histórica de los derechos de las mujeres. Se adopta como guÃa la metodologÃa para el análisis de género en el fenómeno legal propuesto por Alda Facio, para determinar la presencia material del enfoque de equidad de género para las mujeres. En este análisis se abordan conceptos básicos sobre género y acciones afirmativas y su presencia en el Decreto 893 de 2017 para contextualizar asà la actual situación de inequidad que viven las mujeres rurales en Colombia y el papel que se les asigna en la Reforma Rural Integral.
Descargas
Citas
Agencia de Renovación del Territorio (ART) (2018b). Programas de desarrollo con enfoque territorial PDET. La transformación ¡ya empezó! [especial web]. ART. Recuperado de http://www.renovacionterritorio.gov.co/especiales/especial_PDET/
Agencia de Renovación del Territorio (ART), ONU Mujeres y Rimsip (Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural) (2017). Enfoque de género para la planeación territorial. Bogotá: ONU Mujeres. Recuperado de http://www2.unwomen.org/-/media/field%20office%20colombia/documentos/publicaciones/2018/04/pdet%201%20cartillafuncionarios.pdf?la=es&vs=1914
Asamblea Nacional Constituyente (ANC) (1991). Constitución PolÃtica de Colombia. Bogotá: República de Colombia. Recuperado de http://www.constitucioncolombia.com/indice.php
Bolaños Salazar, E. R. (2016). Las acciones afirmativas como expresiones de la igualdad material: propuesta de una teorÃa general. Revista Pensamiento JurÃdico, (44), 13-342. Recuperado de https://revistas.unal.edu.co/index.php/peju/article/view/60970/pdf
Botello, H., y Guerrero, I. (2017). Condiciones para el empoderamiento de la mujer rural en Colombia. Revista Entramado, 13(1), 62-70. http://dx.doi.org/10.18041/entramado.2017v13n1.25135
Bedoya, Y., y Molina J. (2018, septiembre). Los PDET ¿cómo van?, perspectivas y retos en Antioquia. Conversatorio Enfoque de Género en los Acuerdos de paz con el Nodo de Mujeres. Red Nacional de Planeación Local y Presupuesto Participativo, auditorio Plaza de la Libertad, MedellÃn.
Cardona Rivillas, N. (2017, septiembre 18). Iniciativas para la participación y construcción de paz en nuestros territorios rurales - PDET- en Marialabaja. Corporación Desarrollo Solidario. Recuperado de https://www.cds.org.co/iniciativas-para-la-participacion-y-la-construccion-de-paz-en-nuestros-territoriosrurales-pdet-en-marialabaja/
Castaño, C. (2015). Las mujeres campesinas: su gran aporte a la agricultura familiar y la economÃa productiva. BoletÃn N.º 003. Bogotá: Ministerio de Salud y Protección Social, Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). Recuperado de https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/SNA/Boletin-3-2015-mujeres-Campesinas-economiaproductiva.pdf
Centro de Estudios Para la Paz (CesPaz) (2016). Mujeres ¡por la paz territorial! Recuperado de http://cespaz.com/mujeres-la-paz-territorial/
Consejo Nacional de PolÃtica Económica y Social (2013). Conpes Social 161, Equidad de Género para las Mujeres. Bogotá: DNP. Recuperado de https://oig.cepal.org/sites/default/files/colombia_2013-2016.pdf
Corte Constitucional de Colombia. Sala Plena. (19 de diciembre de 2011). Sentencia T-275 de 2011. [MP Juan Henao].
Corte Constitucional de Colombia. Sala Plena. (21 de abril de 2016). Sentencia C-293 de 2010. [MP Nilson Pinilla].
Departamento Administrativo Nacional de EstadÃstica (DANE) (2018). Censo Nacional de Población y Vivienda 2018. Primera entrega. Recuperado de https://www.dane.gov.co/files/censo2018/informacion-tecnica/cnpv-2018-presentacion-1ra-entrega.pdf
DÃaz, D. (2002). Situación de la Mujer Rural en Colombia. Perspectiva de Género. Cuadernos de Tierra y Justicia 9. L. Navas. (Ed.). Bogotá, Colombia: ILSA. Recuperado de http://bdigital.unal.edu.co/40035/1/Situacion%20de%20la%20mujer%20rural.pdf
Facio, A. (1992). Cuando el género suena cambios trae: una metodologiÌa para el anaÌlisis de geÌnero del fenoÌmeno legal. San José, Costa Rica: Ilanud.
FAO, (2017). El estado mundial de la agricultura y la alimentación. Aprovechar los sistemas alimentarios para lograr una transformación rural inclusiva. Recuperado de http://www.fao.org/3/ai7658s.pdf
Gamba, S. (2008). ¿Qué es la perspectiva de género y los estudios de género? En Diccionario de estudios de género y feminismos (pp.39). Buenos Aires, Argentina: Biblos.
Gobierno de Colombia y FARC-EP (2016). Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. Bogotá, Colombia: República de Colombia y FARC-EP. Recuperado de http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/procesos-y-conversaciones/Documentos%20compartidos/24-11-2016NuevoAcuerdoFinal.pdf
Gutiérrez, A. (2018, julio 24). Las lideresas asesinadas tienen nombre. Fundación Paz y Reconciliación. Recuperado de http://pares.com.co/2018/07/24/las-lideresas-asesinadastienen-nombre/
Grupo de trabajo GPaz: Género en la Paz. (2017, noviembre 22). Balance primer año de la firma del Acuerdo Final de Paz. GPAZ. Recuperado de http://www.sismamujer.org/wp-content/uploads/2017/11/24-11-17-BALANCE-PRIMER-A%C3%91OFIRMA-ACUERDO-Tercer-informe-GPazparticipaci%C3%B3n-de-las-mujeres-en-lainstitucionalidad-de-tran sici%C3%B3n.pdf
Hidalgo, M. (2013). El papel de la mujer en la seguridad alimentaria. En Cuaderno de estrategia 161. Seguridad alimentaria y seguridad global (pp. 91-107). Madrid: Ministerio de Defensa. Recuperado de https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/4184102.pdf
Jaramillo Rincón, R. (2018). Las tres dimensiones de los PDET: oportunidades para su implementación. Corporación Viva la CiudadanÃa. Recuperado de http://viva.org.co/cajavirtual/svc0577/articulo05.html
Kroc Institute for International Peace Studies (2017). Informe sobre el estado efectivo de implementación del Acuerdo de Paz en Colombia. Notre Dame: Universidad de Notre Dame Recuperado de http://static.iris.net.co/semana/upload/documents/informe-kroc.pdf
Las2Orillas (2014, mayo 17). El paÃs de las 2’700.000 mujeres campesinas. Recuperado de http://www.las2orillas.co/el-pais-de-las-2700-000-mujeres-campesinas/
Lopera, M., Zapata, J., Zuleta, E., Ãlvarez, S., Arcila, M., Aguirre, J. y Vargas M. (2018, mayo-agosto). La Reforma Rural Integral en el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera desde el Enfoque de Equidad de Género para las Mujeres. Diálogos de Derecho y PolÃtica, (20), 42-67. Recuperado de http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/derypol/article/view/332510/20788403
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2017, mayo 28). Decreto ley 893 de 2017. Por el cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET).Diario Oficial (50.247). Recuperado de http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/104859/128062/F962762098/50D2471502287580543.pdf
Observatorio de Mujeres y Equidad de Género de Bogotá (OMEG) (2018). Conversatorio “Mujeres, agentes centrales en la construcción de paz en Colombia†[noticia]. Recuperado de http://omeg.sdmujer.gov.co/OMEG/news/179-conversatorio-mujeres-agentescentrales-en-la-construccion-de-paz-encolombia
ONU Mujeres. (2017). 100 medidas que incorporan la perspectiva de género en el acuerdo de paz entre el gobierno de Colombia y las FARC-EP para terminar el conflicto y construir una paz estable y duradera. Recuperado de http://www2.unwomen.org/-/media/field%20office%20colombia/documentos/publicaciones/2017/09/cartilla%20100%20medidas%20genero%20en%20los%20acuerdos%20de%20paz.pdf?la=es&vs=2806
ONU Mujeres. (2018, junio 2). En Cauca se compartieron avances y resultados del Comité de Impulso PDET durante 2017. Recuperado de http://colombia.unwomen.org/es/noticias-y-eventos/articulos/2018/06/comite-de-impulso-pdet
Organización de las Naciones Unidas (ONU) (2006, diciembre 13). Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y Protocolo Facultativo. Naciones Unidas. Recuperado de http://www.un.org/disabilities/documents/convention/convoptprot-s.pdf
Pineda, J. (2003). Masculinidades, género y desarrollo: sociedad civil, machismo y microempresa en Colombia. Bogotá: Ediciones Uniandes.
Pronunciamiento de comunidades y organizaciones del Caribe en zonas PDET ¡Defendiendo el territorio y la paz! (2018, mayo 18). Recuperado de https://codhes.files.wordpress.com/2018/05/descargue-pronunciamiento-lc3adderes-ylideresas-pdet-caribe.pdf
Red Nacional de Agricultura Familiar (Renaf). (2017). Los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial, un año después. Recuperado de https://agriculturafamiliar.co/los-programasde-desarrollo-con-enfoque-territorial-unano-despues/
Registro Único de VÃctimas (RUV) (2018). Reporte General. Unidad para la Atención y Reparación Integral a las VÃctimas. Recuperado de https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-victimas-ruv/37394
Revilla, T. (2015). PolÃticas públicas para la igualdad de género: acciones afirmativas en México, ¿generadoras de igualdad o polÃticas sexistas? Revista Estado, Gobierno,
Gestión Pública, (25), 93 - 167. Recuperado de https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5818548
RodrÃguez, J. (2017). Retos y desafÃos de las mujeres en los Programas de Desarrollo Con Enfoque Territorial (PDET). Experiencia en la regional Cauca. Ruta PacÃfica de las mujeres. Recuperado de https://www.rutapacifica.org.co/salade-prensa/comunicados/2017/480-retos-ydesafios-de-las-mujeres-en-los-programasde-desarrollo-con-enfoque-territorial-pdetexperiencia-en-la-regional-cauca
Vela Mantilla, M. M., RodrÃguez Fernández, J. E., RodrÃguez Puentes, A. L., y GarcÃa Muñoz, L. M. (2011). Acción sin daño como aporte a la construcción de paz: propuesta para la práctica. Bogotá, Colombia: Fundación para la Cooperación Synergia, Universidad Nacional de Colombia, Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (Cosude), Agencia Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ) y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Recuperado de http://viva.org.co/PDT_para_la_Construccion_de_Paz/Accion_sin_dano/1.%20Acci%C3%B3n%20sin%20da%C3%B1o%20como%20aporte%20a%20la%20construccin%20de%20paz.pdf
Velásquez, M. (2002). Las mujeres y la propiedad. Credencial Historia (149). Recuperado de: http://www.banrepcultural.org/biblioteca-virtual/credencial-historia/numero-149/las-mujeresy-la-propiedad
Villellas, M. (2010). La Violencia como Arma de Guerra. Quaderns de construcció de Pau, 15. Barcelona: Escola de Pau. Recuperado de http://escolapau.uab.es/img/qcp/violencia_sexual_guerra.pdf
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Queda autorizada la reproducción total o parcial de los contenidos de la revista con finalidades educativas, investigativas o académicas siempre y cuando sea citada la fuente. Para poder efectuar reproducciones con otros propósitos, es necesario contar con la autorización expresa del Sello Editorial Universidad de MedellÃn.
Atribución-NoComercial-SinDerivadas
4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)
Usted es libre de:
Compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
La licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los términos de la licencia
Bajo los siguientes términos:
Atribución
Usted debe dar crédito de manera adecuada , brindar un enlace a la licencia, e indicar si se han realizado cambios . Puede hacerlo en cualquier forma razonable, pero no de forma tal que sugiera que usted o su uso tienen el apoyo de la licenciante.
No Comercial
Usted no puede hacer uso del material con propósitos comerciales .
Sin Derivadas
Si remezcla, transforma o crea a partir del material, no podrá distribuir el material modificado.
No hay restricciones adicionales
No puede aplicar términos legales ni medidas tecnológicas que restrinjan legalmente a otras a hacer cualquier uso permitido por la licencia.
Avisos
Avisos: No tiene que cumplir con la licencia para elementos del material en el dominio público o cuando su uso esté permitido por una excepción o limitación aplicable.
No se dan garantÃas. La licencia podrÃa no darle todos los permisos que necesita para el uso que tenga previsto. Por ejemplo, otros derechos como publicidad, privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilizan el material.